当我们谈及城市与城市之间的关系，除了竞争，更多讨论的是城市群的协调发展。

 

　　国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴对长三角城市群和京津冀城市群做了一个比对。长三角城市群有一个中心城市上海，有常住人口超过500万的特大城市南京，还有很多中等城市，以及大量的小城市，这些城市共同构成一个三角形的城市群，保障了其可持续发展能力、经济活力和区域的协调性。

如何提升城市群的弹性和包容度

 

 

　　相反，京津冀城市群拥有两个超级大城市——北京和天津，中间城市却出现断档，像河北的石家庄和保定，都不能算是具有很强竞争力的大城市。因此，资源单向地向北京和天津聚集，二级城市和特大城市之间不能形成有效地反馈。现在之所以大力建设雄安新区、通州新区，还鼓励一些城市大幅度发展，就是希望补上这个断档。

 

　　“凡是呈现大中小城市协调发展的城市群，都可以健康地发展，而且弹性和包容度都比较大。凡是中间断档的，发展就会存在一定障碍，所以，我国城市化一直坚持大中小城市协调发展这一方针，始终没有改变过。”仇保兴总结道。

 

　　在被问及长三角城市群如何深化城市群规划、进一步提升城市之间的协同水平时，仇保兴指出，一是基础设施共建，实现互联互通；二是生态环境共保；三是资源共享，特别是不可再生资源；四是支柱产业共塑。“如果产业梯度分布合理，整体的创新能力就会提高。”